- Чем вызван такой необычный для профсоюза шаг? - спрашиваю у Владислава Щежина, председателя обкома профсоюза.
- Директор комбината господин Васенкин - один из злостных нарушителей действующего трудового законодательства. Он систематически нарушает первейшую заповедь любого работодателя - своевременно выплачивать заработную плату. Люди месяцами ее не получают. И это не все. В прошлом году господин Васенкин уклонился от заключения коллективного договора, всячески препятствует деятельности профсоюзной организации предприятия. Бухгалтерия комбината регулярно удерживает с членов профсоюза взносы, но по распоряжению директора не перечисляет их профсоюзному комитету предприятия. Задолжало ему около ста тысяч деноминированных рублей. Вот и было решено, дабы образумить господина Васенкина, заставить его чтить закон, обратиться с исковым заявлением в Самарский арбитражный суд. Такое право профсоюзу дано новым законом о банкротстве.
- А не окажете тем самым медвежью услугу трудовому коллективу? Ведь признание комбината банкротом может привести к ликвидации предприятия. И если ныне, хоть и с опозданием, работники комбината получают зарплату, то тогда вообще останутся без средств к существованию?
- Нет, думаю, этого не случится. В соответствии с законом процедура банкротства начинается с признания арбитражным судом предприятия несостоятельным и введением на определенный срок внешнего управления, назначения им управляющего, призванного поставить предприятие на ноги. Так что на первом этапе работники комбината не останутся без куска хлеба, а вот господину Васенкину, вероятнее всего, придется расстаться со своим креслом. Такая перспектива, надеюсь, отрезвит его, заставит считаться с требованиями трудового законодательства, нуждами коллектива, правами профсоюзной организации.
- А насколько своевременно выплачивается зарплата и соблюдается трудовое законодательство на других предприятиях отрасли?
- Положение трудное, пожалуй, даже критическое. В начале марта 'Строительная газета' уже писала о тяжелой ситуации с выплатой зарплаты на предприятиях промстройматериалов, в строительных и монтажных организациях Самарской области. С той поры дела не улучшились, а ухудшились. Если на первое января долг по зарплате составлял на предприятиях отрасли региона около 60 миллиардов неденоминированных рублей, то к началу апреля он вырос до 79 миллиардов. До сих пор бюджеты всех уровней не рассчитались с подрядчиками за выполненные работы. Только Самарскому АО 'Промстрой' они все еще должны свыше трех миллиардов неденоминированных рублей. И это несмотря на то, что состоялась встреча представителей работодателей, обладминистрации и нашего профсоюза по поиску путей выхода из такой кризисной обстановки. Все признали, что так продолжаться дальше не может, но воз, как говорится, и ныне там.Пытаемся использовать и другие рычаги воздействия на работодателей, но, увы... Не дают ощутимых результатов многочисленные решения судов по искам трудящихся о погашении долгов по зарплате. При этом суды городов Тольятти, Чапаевска. Промышленного и Советского районов Самары подчас отказываются принимать исковые заявления такого рода в нарушение действующего законодательства от профсоюзных комитетов, требуют подачи жалобы от каждого работника в отдельности. А один из судей Советского района Самары поставил обратившимся к нему работникам АО 'Домостроитель' условие - дать согласие на покрытие судебных издержек за счет исковых сумм. Пришлось людям согласиться. А что делать?
Тщетными остаются усилия обкома профсоюза побудить прокуровов Сызрани, Тольяти , Чапаевска, некоторых районов Самары привлечь к уголовной ответственности работодателей, систематически нарушающих трудовое законодательство, своевременно не выплачивающих заработную плату, препятствующих профсоюзной деятельности на предприятиях. А виновные в развале предприятий остаются безнаказанными. Это бывшие генеральные директора акционерных обществ 'Чапаевскстрой' и 'Сызраньстройкомплекс' Цыцулин и Корчагин, директора филиалов акционерных обществ 'Промстрой' и 'Трест N11' Петрянкин и Судариков.
Хорошо, что председатель профкома 'Сызраньстройкомплекса' Татьяна Панкова оказалась человеком принципиальным и смелым. Несмотря на прямые угрозы физической расправы, прозвучавшие в ходе судебного заседания со стороны бывшего генерального директора этого предприятия Корчагина, она второй год ведет борьбу за возвращение имущества акционерам.
Но таких, увы, единицы, ибо конфликт с работодателем чреват тем, что профсоюзный работник, активист может остаться без средств к существованию. Ведь уровень безработицы среди строителей почти в 4 раза выше, чем в среднем по области. В такой обстановке работодатели действуют по принципу: что хочу, то и ворочу. Так, директор Самарского филиала АО 'Волгоэлектромонтаж' господин Пашагин без обиняков заявил председателю профкома: 'Я тебя не признаю, профком не юридическое лицо'. И не признает. Без согласия профсоюзного комитета увольняет с работы членов профсоюза, простои по вине администрации оплачивает по минимальной ставке, а не по две трети тарифа, как полагается в соответствии с трудовым законодательством.
Подобным же образом действуют и другие работодатели. Будучи по тем или иным обстоятельствам не в состоянии обеспечить людей работой, отправляют их в неоплачиваемый отпуск. А чтобы соблюсти видимость законности, заставляют работников писать заявления об отпуске за свой счет. Тем, кто противится, угрожают увольнением. Работникам ничего не остается, как подчиниться. Между тем это чистой воды простои по вине администрации, которые она обязана оплачивать в размере двух третей тарифной ставки. Особенно часто этим грешат в самарских акционерных обществах 'Трест N 11', 'Промстрой', 'Домостроитель'.
А ведь существует возможность частично оплачивать такие простои за счет средств фонда занятости в соответствии с 'Положением о порядке и условиях предоставления компенсационных выплат...', которое утверждено приказом Федеральной службы занятости в марте 1995 года. Правда, для этого следует выполнить ряд формальностей. Однако некоторые работодатели не желают себя утруждать этим, лишая своих работников хотя бы какой-то компенсации за эти простои по вине администрации.Характер эпидемии приняло заключение так называемых срочных трудовых договоров, что лишает работников возможности отстаивать свои права в случае их ущемления в предусмотренном законодательством порядке. Участились увольнения членов профсоюза без согласия профсоюзных комитетов.
На ряде предприятий их руководители экономят на охране труда, а когда несчастье случается с работником, затягивают выплату возмещения за полученное увечье или профессиональное заболевание, произвольно уменьшают эти суммы. Так, буровому мастеру У. Шайкову из 'СамараТИСИЗ' из-за неправильно примененного коэффициента сумма возмещения нанесенного ему вреда была уменьшена в 60 раз. Единовременное пособие за полученное на работе увечье по пять лет ждали работники Самарского филиала 'Волгоэлектромонтаж' Михаил Захаров и АО 'Промстрой' Анатолий Кичаев. Работник СУ-3 АО 'Трест N 11 ' Геннадий Баландин сумел получить причитающуюся ему компенсацию за полученную травму только через суд. Совершенно дикий случай произошел в 'Промстрое': возмещение за потерянную трудоспособность было выплачено родственникам работника лишь после его кончины.
Возникновению подобного беспредела способствует то, что работодатели подчас отказываются заключать коллективные договора с трудовыми коллективами. В прошлом году на четверти предприятий они так и не были подписаны. А там, где колдоговора все-таки удалось заключить, они выполнялись не в полной мере.
- Вы приводите совершенно возмутительные факты попрания прав человека труда. А что же профсоюз? - Проблемам соблюдения трудового законодательства на предприятиях отрасли был посвящен последний расширенный пленум обкома профсоюза, на котором приняли конкретную программу действий по защите трудовых прав работников. В соответствии с ней и будем подавать иск в арбитражный суд, о котором вы расспрашивали в начале нашего разговора. Намерены шире использовать и другие предусмотренные законодательством рычаги воздействия на работодателей, не выполняющих своих обязательств перед трудящимися. В этом нас активно поддерживает Государственная инспекция труда по Самарской области, А свое отношение к создавшейся ситуации члены профсоюза, работники отрасли совершенно ясно выразили, приняв активное участие во Всероссийской акции протеста 9 апреля. Тогда на улицы городов области вышло примерно полторы тысячи строителей и промстройматериальщиков.
К сожалению, нам никак не удается наладить деловой контакт с руководством отраслевого департамента обладминистрации. А он бы мог в определенной мере смягчить социальное напряжение в ряде трудовых коллективов отрасли. Но политика, которую проводит департамент, на взгляд обкома профсоюза, не эффективна. Судите сами. За последние семь лет число работающих на предприятиях комплекса снизилось вдвое. Прекратило свое существование некогда крупнейшее в регионе домостроительное предприятие - Проектно-строительное объединение КПД. Остались только воспоминания об акционерных обществах 'Чапаевскстрой', 'Сызраньстройкомплекс', 0ктбярьский ДОК, Сызраньский комбинат строительных материалов. В марте введено внешнее управление еще в одной крупной подрядной фирме - АО 'Автозаводстрой'. На грани развала находятся акционерные общества 'Трест N 11', самарский 'Промстрой', 'Домостроитель'. В финансовых тисках оказался признанный лидер стройкомплекса области АО 'Трест-25'. Даже во всемерно опекаемой до недавнего времени департаментом архитектурно-строительной компании 'Июль' возник конфликт трудового коллектива с ее руководителями из-за несвоевременной выплаты зарплаты. И это безрадостное перечисление можно продолжать.
- Обстановка накалилась до предела. Трудовые коллективы ждут от властей, региональных и федеральных, серьезных шагов по преодолению экономического кризиса, спада производства в отрасли, - говорил Владислав Щежин, председатель Самарского отраслевого обкома профсоюза.
Ким СЕГЛИН, соб. корр. 'СГ' в Поволжье.
