В городе Нефтеюганске здешние власти решили бороться с дефицитом бюджета, увеличив в одночасье 'оброк' с розничной продажи. Проснувшись однажды поутру, жители города с изумлением обнаружили, что старый рынок закрыт. Мясо, консервы, чай, кофе, овощи и прочие продукты пришлось покупать не на дешевой 'толкучке' в 4-м микрорайоне, а в благоустроенном ангаре на складах ОРСа, приплачивая к каждой покупке по 15 - 20 процентов от прежней стоимости. И продавцы не виноваты: на новом рынке им подняли плату за место с 40 до 100 тысяч 'старых' рублей, а кто ж станет торговать себе в убыток?
Рынок этот теперь называют 'петуховским' - по фамилии здешнего мэра, принявшего непосредственное участие во всем происшедшем. Именно с его 'подачи' администрация в июле прошлого года взяла кредит в Нефтеюганском отделении Сбербанка и на эти 3 млрд. рублей приобрела ту самую 'толкучку' в муниципальную собственность. Чтобы потом ее тихо-мирно уничтожить. Миллиарды же рублей откупных, по слухам, достались контролировавшим 'старый' рынок чеченцам. Слухи эти проверить трудно: ни чеченцев, ни бюджетных денег теперь и днем с огнем не сыскать. А в городе остался только один рынок - новый. Со всеми преимуществами монополиста... Среди его учредителей - комитет по управлению муниципальным имуществом (40 проц.), фирма 'Торговый дом' (30 проц.) и АОЗТ 'Дебит' (30 проц.). О 'Дебите' стоит сказать подробнее...Основной деятельностью фирмы до недавнего времени был ремонт нефтяных скважин, коих в этом нефтяном краю насчитывались десятки тысяч. Сейчас количество скважин почти не уменьшилось. А вот добыча резко упала - вплоть до того, что стала нерентабельной. И у 'Дебита' начались трудности. Когда в 1996 году фирмой заинтересовалась налоговая полиция, то выяснилось, что общая сумма неуплаченных налогов составила 28 млрд. рублей. Только в Пенсионный фонд 'Дебит' недоплатил свыше 422 млн. рублей. Сгоряча работники местного управления ФСНП даже возбудили было уголовное дело против руководителя фирмы В.А.Петухова. Но дело вскоре закрыли как незаконное и новое уже не возбуждали: в конце 1996 года Владимир Петухов стал мэром Нефтеюганска.
И дела 'Дебита' сразу пошли на лад. Монополия на рыночную торговлю - далеко не единственное достижение фирмы. Чуть позже 'Дебит' точно так же безо всякого конкурса приобрел кафе 'Северянка' и стал учредителем (пополам с местным комитетом по управлению муниципальным имуществом (КУМИ) ООО 'Северянка', взявшего на откуп производство школьных завтраков. А чтобы близкому душе мэра предприятию жилось легче, Владимир Петухов росчерком пера предоставил 'Дебиту' отсрочку по уплате недоимки в местный бюджет, которая к тому времени превышала 15 млрд. рублей. Не на всю сумму недоимки, конечно, - 'всего' на 9,7 млрд. рублей. Но если учесть, что администрация к тому моменту задолжала муниципальным предприятиям 116,1 млрд. рублей плюс 114,6 млрд. непогашенного кредита, то такая щедрость выглядит неприглядно.
Еще больше портится настроение, когда листаешь материалы проверки финансово-хозяйственной деятельности городской администрации, проведенной Счетной палатой Ханты-Мансийского автономного округа. Цитирую: 'В течение февраля-марта 1997 года администрацией Нефтеюганска заключен ряд договоров на приобретение различного оборудования... Оплата этих контрактов произведена администрацией с валютных счетов в марте - июле 1997 года. Однако, несмотря на истечение сроков поставки, на 01.10.97 оборудование в Нефтеюганск не поступило...' Другими словами, 109107 дойчмарок и 2 522 533 доллара ушли за кордон, а взамен ничего не пришло. В ГУ ЦБ подобные сделки называют легальным каналом утечки валюты из страны, а в Госналогслужбе характеризуют жестче: фиктивная сделка с целью ухода от налогов...
О деятельности местной администрации, которая давно уже тесно сплелась с коммерческой фирмой 'Дебит' (формально сложив с себя полномочия президента, Владимир Петухов поставил 'на хозяйство' свою жену - заместителем президента компании и практически всегда присутствует на совете директоров, не являясь его членом; а бывшие заместители Владимира Аркадьевича по фирме сегодня, все как один, - в 'замах' у Петухова-мэра), - об этой деятельности можно рассказывать долго. И о зарплатах в 11-19 млн. рублей, установленных для 'особо ценных специалистов', и об 'иномарках', и о создании муниципальной... авиакомпании(!), расходы на содержание которой не запланированы ни в каком местном бюджете.
Но депутаты, с которыми мэр и не подумал согласовать изменения в структуре расходов бюджета, тем не менее послушно утвердили отчет о его исполнении за 9 месяцев 1997 года. А что делать - у мэра все схвачено! Укрупнив свою фирму до размеров города, он, похоже, уже может не бояться чьего-то непослушания. И не обращать внимание на закон.
В январе этого года начальник следственного управления прокуратуры Ханты-Мансийского АО отменил было постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по факту нарушений налогового законодательства в АОЗТ 'Дебит'. Но... материалы направили для дополнительной проверки все тому же нефтеюганскому прокурору, который однажды уже отменил уголовное дело в отношении Петухова. Так что в исходе нынешней проверки можно не сомневаться. На местном уровне нет налогов - есть личные отношения.
Предвижу вопрос: а как же деньги? Кредиты ведь рано или поздно придется отдавать. Но, практически бесконтрольно распоряжаясь расходными статьями бюджета, о таких 'мелочах', как возврат кредитов, думаю, можно не волноваться... В конце концов, почему бы не сократить расходы на социальные цели: местное УВД, щедро подкармливаемое ежемесячными 'подачками' в 2-4 'лимона', не допустит беспорядков...
Пока в столице и в крупных городах на всех уровнях власти кипят страсти и вспыхивают громкие скандалы - в глубокой провинции, как на дне океана, тихо и темно. Свет здесь не нужен - деньги лучше делать в темноте.
