АНДРЕЙ КОКОШИН РЕШИТЕЛЬНО ОТРИЦАЕТ, ЧТО ПРЕЗИДЕНТ ПОСТАВИЛ ЕГО ПРИСМАТРИВАТЬ ЗА СИЛОВИКАМИ. ОДНАКО КОМИССАРСКИЕ АТРИБУТЫ ЕГО ЯВНО ПРИВЛЕКАЮТ
ХОТЯ В ИЮНЕ 1992 ГОДА, КОГДА СОЗдавался российский СБ, было объявлено, что его задача -'обеспечение реализации функций президента по управлению государством, формированию внутренней, внешней и оборонной политики', этот орган, а вернее его руководители, неизменно стремились присвоить себе чужие функции. Достаточно вспомнить Александра Лебедя, который, возглавив СБ, все на свете - от экономики до экологии причислил к сфере безопасности. При Иване Рыбкине Совет безопасности превратился в 'министерство по делам Чечни'. Все шесть лет своего существования это ведомство было пятым колесом в телеге российского государства, а его секретари в полном соответствии с поговоркой 'красили место', то бишь искали для своего ведомства занятие.
Шестой
Когда несколько недель назад президентским указом были упразднены Главная военная инспекция и Совет обороны, а их функции переданы Совету безопасности, мнения относительно роли, которую теперь будут играть СБ и его новый, шестой по счету, секретарь, высказывались противоположные.
Ситуация более или менее прояснилась во время недавней поездки Кокошина в Таджикистан. Формально он был всего лишь 'приглашенным' на выездную коллегию Федеральной погранслужбы, однако многозвездные генералы воспринимали его не иначе как старшего. Показательно, что вопреки уставу офицеры рапортовали сначала Андрею Кокошину, а не, скажем, директору ФПС Николаю Бордюже.
Все уже привыкли к тому, что в отсутствие очевидной внешней угрозы сило-вики, демонстрируя активность, периодически принимаются реформировать свои ведомства. В Таджикистане секретарь Совета безопасности неожиданно поставил перед ними вполне конкретную задачу объединить усилия в борьбе с захлестнувшей страну наркопреступностью. Он заявил, что наряду с правоохранительными органами в борьбу с наркомафией должна включиться армия, -именно такова западная практика.
Нет сомнений, что Совет безопасности действительно видит в наркотиках угрозу общенационального масштаба. Но для Андрея Афанасьевича принципиально важно, чтобы именно его ведомство возглавило борьбу с наркобизнесом. Хотя бы потому, что проблема наркотиков вечная и, если можно так выразиться, размазанная. Никто ведь не спросит, как в случае, к примеру, с заказным убийством: почему не раскрыто?
Кокошин прекрасно понимает, что сейчас он должен выдвинуть несколько глобальных, объединяющих задач. Ограничиться координацией повседневной деятельности силовиков верный способ разделить судьбу своих предшественников. Кстати, он не слишком преувеличивает, когда утверждает, что силовики устали от междоусобиц и соскучились по совместной работе. Поэтому секретарь СБ говорил на коллегии не только о борьбе с наркобизнесом, но и о необходимости подготовки всех военных формирований страны к действиям в конфликтах низкой интенсивности. Именно к ним следует отнести практически все этнические локальные войны, которые в последние годы возникали вблизи наших границ. Таджикистан не исключение, и нашими силовыми структурами накоплен здесь весьма позитивный опыт. Кокошина очень заботит, чтобы он не был утрачен. Похоже, силовики разделяют его беспокойство.
Взаимная польза
Понимая важность стратегических задач и самих по себе, и как козыря в аппаратной игре, секретарь СБ не забывает о своих прямых обязанностях. Главной задачей Совбеза он провозгласил обеспечение главы государства качественной информацией, необходимой президенту для принятия решений, связанных с обороной и безопасностью.
Кокошин не раз заявлял, что чем меньше в сфере безопасности принимается судьбоносных решений, тем лучше. Но в любом случае готовить их и контролировать реализацию должен СБ. Однако это вовсе не означает, что Кокошин всерьез желает с помощью СБ подмять под себя силовиков.
'Я не стремлюсь к тотальному контролю. Жизнь научила: тот, кто пытается контролировать все, пропускает главное', -заявил он корреспонденту 'Итогов'. При этом, когда необходимо, Кокошин отнюдь не уходит от споров с руководителями силовых ведомств. Так, он занял очень жесткую позицию, когда ряд министров, не входящих в список, утвержденный президентом (Минобороны.
МВД, ФПС, Железнодорожные войска), попытались вновь заполучить себе призывников.
В печати время от времени появляются сообщения о том, что Кокошин с сило-виками, и в частности с министром обороны Сергеевым, находится в состоянии перманентного конфликта, однако секретарь СБ это решительно отрицает. При том, что глава военного ведомства не испытывает особо нежных чувств к своему бывшему заму, он. будучи человеком рациональным, понимает, что Кокошин и его команда делают полезное дело. Например, разработали внятную систему экономических критериев, позволяющих контролировать расходование бюджетных средств.
Взаимная польза это и есть, видимо, формула, по которой секретарь СБ намерен строить взаимоотношения с силовиками. По крайней мере - пока.
