К власти в стране на смену 'завлабам', 'прагматикам-хозяйственникам' и 'молодым реформаторам' приходит поколение 'очень-молодых-реформаторов'. Эти люди уже успели поработать в рыночных условиях, обрели административный опыт и в то же время получили хорошее образование. Они не похожи на 'завлабов' в том смысле, что, придя к власти, уже досконально знают ее механику. У них нет почти ничего общего с 'прагматиками-хозяйственниками' потому, что они люди совсем новой формации. 'Молодые реформаторы' проложили им дорогу во впасть. Некоторые ценой своих отставок.
Несколько примеров. И.о. министра Михаилу Задорнову 34 года, и.о. министра юстиции Павлу Крашенинникову 33, и.о. премьер-министра Сергею Кириенко 35. Фигуры второго ряда из свеженазначенных: зам-преду Федеральной энергетической комиссии РФ Юлии Можаренко 34 года, замминистра топлива и энергетики Елене Телегиной 35. И это только начало...
Источники в аппарате правительства не скрывают, что утверждение Кириенко на посту премьер-министра должно стать сигналом к началу не столько идейной (экономический курс сохраняется, хотя упраздняются некоторые препятствия в виде консервативных и чрезмерно расположенных к 'Газпрому' прагматиков-хозяйственников'), сколько поколенческой революции. Во всех звеньях госаппарата должны утвердиться молодые менеджеры-технократы. 8 аппарате правительства до пенсии будут доживать свой век чиновники среднего звена из поколения 'прагматиков'. От более серьезных фигур попытаются избавиться. Например, от руководителя аппарата правительства Владимира Бабичева. У него есть ряд недостатков. Он человек Черномырдина, слишком близок к естественному монополисту 'Газпрому' и не подходит под категорию 'реформатор'. Он из отживающей когорты цековско-хозяйственных управленцев.
Говорят, что Бабичев уже фактически отключился от дел, предложив вместо себя бывшего первого вице-премьера последнего правительства СССР Владимира Щербакова. Ждут не то варягов типа Шахновского из 'Роспрома' или Савостьянова из администрации президента. Последнее как бы логично в свете того, что в отсутствие постоянного правительства роль кадрового генератора взяла на себя администрация президента. Но не вполне логично с той точки зрения, что реформаторы из Белого дома сами хотели бы формировать кадровую политику. Поэтому наиболее вероятный кандидат на роль главного правительственного аппаратчика Крестьянинов, человек из нижегородско-немцовской команды. Он устраивает и Кириенко, и Немцова.
В отсутствие назначенного руководителя аппарата подготовкой концепции реформы белодомовской номенклатуры занимается первый зам. Бабичева Сергей Васильев человек из команды Чубайса, в свое время возглавлял мозг гайдаровского кабинета министров Рабочий центр экономических реформ. А что такое реформа? Это прежде всего сокращение персонала. Во-вторых, это реорганизация целых звеньев, выстроенных под прежнее правительство, в том числе и по персональному признаку. Изменения должны коснуться ключевых департаментов аппарата правительства. Аппарат должен соответствовать новым задачам. Он должен быть очищен от лоббистских влияний и от потенциальной возможности 'сломать' самого Кириенко. Вполне очевидно, что при таком раскладе отраслевым департаментам не выжить их функции, по словам Кириенко, передадут в министерства и ведомства.
Таким образом, утверждение Кириенко сделает реформу аппарата более чем вероятной. Само же правительство, которое при Черномырдине de facto было коалиционным, в большей степени станет напоминать команду. Причем ядро этой команды бывшее так называемое либеральное, или реформаторское крыло правительства. Совершенно точно остается Борис Немцов. Яков Уринсон, чья судьба поначалу казалась неопределенной, затем обрел более твердую почву под ногами: без его профессионализма и опыта правительство работать не может. Не исключено, что его ожидает повышение до ранга первого вице-премьера (если, конечно, эти должности в принципе не будут упразднены). Скорее всего сохранят свои посты все министры финансово-экономического блока и практически ничего не достанется ни деятелям из НДР, ни чиновникам из администрации, которые потенциально могли бы претендовать на серьезные должности (типа Александра Шохина или Александра Лившица). Получается, что роль Кремля и Старой площади, которая в первые две недели существования временного правительства была определяющей в большой политике, явно снижается, а затем и вовсе вернется к прежнему, 'докириенковскому' состоянию. Судя по всему, к Сергею Кириенко хорошо относится Валентин Юмашев, и это гарантирует новому правительству очень высокую степень самостоятельности. Прекратили борьбу с Белым домом антагонисты 'молодых реформаторов' из администрации Александр Лившиц и шеф Государственно-правового управления Руслан Орехов. Возможно, перемирие временное. Но пока оснований для серьезных сражений нет.
Все может осложниться, когда не только коммунисты и 'Яблоко' поймут, что Кириенко проводит прежнюю экономическую политику, очень близкую к чубайсовской, но без препятствий внутри аппарата правительства и в виде черномырдинской команды то есть более радикальную. Когда после некоторых уступок и свойственных Кириенко дипломатических реверансов в нем 'разберутся' пока благоволящие ему Лужков и Шмаков, Строев и Тулеев. Впрочем, вполне возможно, что Сергею Кириенко, ставшему настоящим политиком в рекордно короткие сроки за две-три недели удастся реализовать рациональную экономическую политику, всерьез не ссорясь с сильными мира сего. Давали же свет в Приморье после его командировок в вотчину Наздратенко. Прекращались же забастовки шахтеров после его визитов в Кузбасс к Тупееву...
А уж новое поколение управленцев, чиновников и политиков, безусловно, примет Кириенко как своего. Своего по возрасту, установкам, образованию и административному опыту. Поколение Х выбирает Кириенко...
