Минтопэнерго так и не смог приступить к долгосрочному планированию финансирования угольной отрасли. Как заявил вчера заместитель министра топлива и энергетики Игорь Кожуховский, это обусловлено тем, что Минфин не утвердил лимиты на энергопотребление. По этой же причине до сих пор не определен график финансирования угольной отрасли на этот год.
Трехсторонние договоры Минтоп--регион--угольная компания, согласно которым планировалось осуществлять выделение средств с 1 апреля, не подкреплены деньгами. Отсутствие графика финансирования угольной отрасли не позволяет надеяться на выделение Всемирным банком очередного транша второго угольного займа в объеме $200 млн. Ранее предполагалось, что угольщики смогут получить эти деньги уже в июле--августе. Теперь же, судя по тому, какими темпам устанавливается взаимопонимание с Минфином, получение займа может быть отложено на октябрь--ноябрь.
Предложение Минтопэнерго о введении лимитов на потребление энергии бюджетными организациями (по принципу: потребляй столько, на сколько у тебя хватает денег) было встречено явным и неявным сопротивлением практически всех министерств. Не стал исключением и Минфин, который должен утвердить согласованные 'энергопайки', обеспечив их гарантированное финансирование. При этом, по словам замминистра, чтобы оплата услуг ТЭКа была действительно своевременной, планируется применять аккредитивную форму расчета.
Как известно, планируемый объем средств господдержки угольной отрасли на 1998 год составлял 5,7 млрд руб. Однако в настоящее время, по словам Игоря Кожуховского, из-за секвестра бюджета- 98 фактическое выделение денег идет из расчета 4,8 млрд руб.
Процесс закрытия шахт и высвобождения их работников происходит неравномерно в течение этого года. В I квартале было уволено 7 тыс. человек; во II ожидается увольнение еще 13 тыс. угольщиков, в III -- 9 тыс. и в IV -- около 7 тыс. Замминистра указал, что Минфин при выделении средств должен учитывать распределение этих показателей.
Пока же Минтопэнерго явно не удается найти общий язык с ведомством г-на Задорнова: из-за несговорчивости представителей финансового ведомства в апреле шахтерам не было выделено ни рубля. Общая задолженность угольной промышленности по зарплате в настоящее время составляет 3,5 млрд руб.; угледобытчик получает деньги в среднем с пятимесячным опозданием. На угледобывающую отрасль Кузбасса приходится почти 1 млрд руб. долгов (т.е. около трети); на шахтах 'Ростовугля' получают деньги, заработанные 11 месяцев назад. Около 70% сделок в отрасли оплачивается бартером и взаимозачетами. С учетом этого показателя оценка потребностей угольной отрасли в дополнительном финансировании, данная Игорем Кожуховским, -- 'минимум -- 3 млрд руб., максимум -- 5 млрд' -- уже не кажется странной.Игорь Кожуховский указал на еще одну причину столкновений между угольным блоком Минтопа и рачительным 'министерством доходов'. Минфин пока не подписал ликвидационный баланс 'Росугля', тем самым отказавшись признать оставшиеся за этой организацией долги по инвестпрограммам. По словам замминистра, и.о министра финансов Михаил Задорнов прямо заявил, что у бюджета перед угольщиками долгов нет. Между тем из упомянутых 3,5 млрд руб. 1 млрд составляет задолженность бюджетных организаций. Все это отнюдь не способствует тому, чтобы на съезде угольщиков, который пройдет в стенах Минтопэнерго 23--24 апреля, царила благостная атмосфера.По словам Игоря Кожуховского, готовность участвовать в его работе выразил и.о. премьера Сергей Кириенко 'вне зависимости от результатов голосования в Думе'. Кроме того, Кожуховский сообщил, что 23 апреля состоится встреча представителей шахтерских профсоюзов с президентом Борисом Ельциным. Замминистра надеется на вмешательство президента: 'Маловероятно, что указ, но поручение президента последует -- это точно'.
