Как и ожидалось, из десяти проектов Налогового кодекса, серьезно различавшихся по содержанию и объему, Государственная дума приняла на минувшей неделе в первом чтении правительственный, подготовленный в свое время при деятельном участии гайдаровского Института экономических проблем переходного периода. На принятии НК страстно настаивал Анатолий Чубайс. эту страсть - меньшей, правда, интенсивности - сохранил в сердце и новый министр финансов. Объемный (более 450 страниц) документ практически не содержит новаций по сравнению с действующей системой. Это не случайность, а воплощение желаний кабинета: как заявил заместитель министра финансов Михаил Моторин, 'мы специально выбрали политику минимальных изменений в налоговой системе'.
Бюджетные поступления будут по-прежнему основаны на нескольких китах: налоге на прибыль (как раз он-то и уменьшен), налоге на добавленную стоимость, подоходном налоге, социальных и экстраординарных налогах и сборах. Практически все наблюдатели отмечают, что принятие НК - не налоговая реформа, а кодификация действующего налогового законодательства. Однако и это большой прогресс: миллионам физических и юридических лиц будет несравненно проще разобраться в одном, пусть и сложном, документе, чем в нескольких тысячах труднодоступных нормативных актах.
Принятие Налогового кодекса в первом чтении, впрочем, совершенно не означает, что все правительственные предложения воплотятся в его статьи. Депутаты создали целых пять рабочих групп, которые будут радикально переделывать специальную часть НК, посвященную ставкам, механизмам взимания налогов и льготам. Битва предстоит жаркая - об этом можно судить по тому давлению, которое испытал на себе Минфин до принятия законопроекта в первом чтении. А если обратить внимание на то, что депутаты хотят разработать и принять еще и закон о порядке введения в действие нового НК, стройной налоговой системы в России не будет еще долго.
